Foto: Ignacio Moratti

Raúl Zaffaroni, juez de la Corte Suprema de Justicia de la Nación, estuvo el jueves en la Federación Nacional de Docentes Universitarios (CONADU) disertando sobre los nuevos desarrollos en criminología mediática y el rol de la universidad.

En una charla distendida, Zaffaroni detalló la situación actual de la criminología universitaria y reconoció que las casas de estudios superiores no tuvieron siempre un rol positivo en el análisis de la cuestión criminal, al legitimar un aparato represivo basado en el prejuicio racista y de clase. El ministro también se extendió sobre la construcción de realidad que difunden los medios masivos de comunicación, que funciona como publicidad del sistema penal y elemento del control social: “Hoy vemos con toda claridad que es más grave, tecnológicamente, la capacidad de creación de realidad, pero al mismo tiempo es más clara, es más manifiesta, la intencionalidad política”, declaró.

Por último, Zaffaroni reiteró su posición sobre la importancia de la sindicalización y formación académica de la fuerza policial, y planteó algunas propuestas: “No hemos pensado en qué medida no sería conveniente municipalizar la policía de seguridad, por lo menos en algunas provincias o concentraciones urbanas muy grandes. La policía es una institución absolutamente necesaria, pero seguimos teniendo el modelo de policía de ocupación territorial del siglo 19. Los hemos tecnificado, pero el modelo es el mismo: policía militarizada, dependiente toda del poder ejecutivo, y sin distinción suficiente entre la policía de investigación criminal y la de seguridad pública”.

La actividad, organizada por la Gremial Docente de la Universidad de Buenos Aires (FEDUBA) y el Instituto de Estudios y Capacitación (IEC) de CONADU, contó con la presencia de Carlos De Feo y Pedro Sanllorenti, secretarios general y adjunto de CONADU; Yamile Socolovsky, coordinadora del IEC-CONADU; Federico Montero, secretario de prensa de CONADU y gremial de FEDUBA; y representantes de las asociaciones de base de la Federación.

En el acto, presidido por la Rectora del IUNA, Liliana Demaio, el Subsecretario de Obras Públicas del Ministerio de Planeamiento Abel Fatala, y el Secretario de políticas universitarias del Ministerio de Eduación Alberto Dibbern, estuvieron presentes Carlos de Feo, Secretario General de CONADU, Sergio Matamala, Secretario Adjunto y Federico Montero, Secretario de Prensa. También estuvieron presentes Gerardo Camiletti y Ricardo Ozán, Secretario General y Adjunto de ADAI (Asociación de Docentes y Artistas del IUNA), gremio docente del IUNA recientemente incorporado a CONADU.

Las obras de restauración y puesta en valor fueron realizadas por medio de un convenio entre el IUNA y la Subsecretaría de Obras Públicas del Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios de la Nación, con una inversión del Gobierno Nacional de $2.450.000 en el marco del Programa de Apoyo al Desarrollo de la Infraestructura Universitaria ejecutado por el Ministerio de Planificación Federal. Se espera que el Museo pueda abrirse al público a comienzos de 2012.

Importancia del Museo

Inaugurado en 1928, el Museo considerado como el más importante en su género en Latinoamérica, reúne una notable colección de calcos de obras maestras del Arte Egipcio, Griego, Medieval, Renacentista y Oriental. La especial calidad de muchos de estos calcos estriba en que son “de primera colada”, un procedimiento que permite obtenerlos a partir de un molde directo del original, conservándose de este modo la máxima fidelidad de sus detalles. En los últimos años se incorporaron a la colección valiosos calcos de las culturas de Centroamérica, entre los que se encuentra “Monumento nº 21 Santa Lucía de Cotzumalhuapa” una pieza única en el mundo porque el original se ha perdido. La Biblioteca del Museo alberga importantes libros de arte y una colección de Estampas, que contiene obras de artistas formados en la vieja Escuela Superior de Bellas Artes de la Nación, antecesora de nuestra Universidad.

Con esta puesta en valor, se incorporan un acceso principal desde la Av. Elvira Rawson de Dellepiane a través del parque y un “vacío” central que servirá como espacio multifunción para eventos especiales, que al mismo tiempo permitirán una visualización del conjunto y una visión frontal del calco del David desde la entrada.

Fuente: http://www.iuna.edu.ar

Los reclamos se refieren a la  situación de los docentes del nivel preuniversitario. Las citadas propuestas se transcriben a continuación:

Propuesta de los representantes de la UNC en la Comisión Paritaria Local del Sector Docente, a los puntos planteados por el sector gremial en el Acta nº 1 (ver Acta nº 1 aqui)  referidos a los Colegios Preuniversitarios:-

Se reproducen los puntos contenidos y la referida Acta y se desarrolla la propuesta o respuesta específica:

1. Análisis y posterior eliminación de las diferencias salariales entre ambos establecimientos preuniversitarios.

Sobre este punto existe un trabajo elaborado por las autoridades de ambos colegios en 2008 (Expte. 17699/2008) que fue actualizado recientemente y forma parte de los informes relativos a la discusión en el ámbito de la paritaria nacional sobre el nomenclador de Colegios Preuniversitarios, toda vez que las soluciones en materia de equiparación de remuneraciones requerirá acuerdos a ese nivel, con la consecuente remisión de los fondos presupuestarios respectivos por parte del Estado Nacional.

2. El otorgamiento del mismo valor de la hora de trabajo para las 5 hs. de extensión horaria de los preceptores del Colegio Nacional de Monserrat que al momento se liquidan como no bonificables.

Se ha verificado que el adicional por extensión horaria que perciben los cargos afectados al nuevo plan de estudios del Colegio Monserrat no se refiere a 5 hs. sino a un 15% de la carga horaria, es decir 3,75 hs.  Dicha extensión horaria tiene el mismo valor hora que el cargo de base y se liquida con carácter remunerativo y bonificable. Hubo un reclamo de los preceptores en el año 2009 respecto de la forma de cálculo de dicho adicional que fue respondido por RR3077/2009. Se pudo verificar que se está tramitando un nuevo reclamo administrativo relacionado con esta cuestión que ha sido girado a dictamen de las áreas pertinentes, luego del cual se podrá contar con nuevos  elementos para un mejor análisis.

3. La atribución del mismo salario básico para los preceptores de 45 hs. de la Escuela Superior de Comercio Manuel Belgrano que al momento cuentan con un básico inferior al de los preceptores de 25 hs.

Se efectuó un análisis sobre este planteo y se verificaron ciertas diferencias en el valor de la hora, en favor de los cargos de preceptores de 25 hs. Sin perjuicio de las circunstancias que han motivado estas diferencias, se propone mejorar la asignación de los cargos de preceptores de 45 hs. (56 cargos en total) a los efectos de equiparar el valor de la hora con los cargos de 25 hs. La UNC estará en condiciones de implementar esta mejora a partir de enero de 2012, disponiendo el incremento de la asignación presupuestaria correspondiente, previa autorización del H. Consejo Superior.

4. Tratamiento de las irregularidades en el Colegio Monserrat en relación a los cargos aún interinos de los preceptores.

Con respecto a la renovación de los preceptores titularizados en 2005,  tramitada por expíe. 48674/2010, la misma fue resuelta favorablemente por el H. Consejo Superior. En cuanto al planteo de designaciones por 60 días, las mismas no constituyen una irregularidad sino un mecanismo previsto reglamentariamente por el cual se faculta al Director del Colegio a efectuar estas designaciones transitorias hasta tanto se complete la tramitación administrativa pertinente y se dicte el acto administrativo definitivo por parte de la autoridad competente (Rectora/ Consejo Superior). No obstante se analizará la viabilidad de mejorar los mecanismos y tiempos de estas tramitaciones.

5. Extender la titularidad a preceptores que gozan de la titularidad en su dedicación ordinaria (25 hs.) y son interinos en su dedicación exclusiva.

Según se pudo corroborar se trata de 6 casos de la Escuela Superior de Comercio Manuel Belgrano. En función de los antecedentes recabados resulta posible dar una respuesta favorable al planteo por lo cual una vez acordado se podrá iniciar de inmediato la tramitación para el dictado de acto administrativo correspondiente.

6. Se reclama el cumplimiento de lo acordado en el Acta Acuerdo Nacional del 08/04/11 en el segundo párrafo del punto b.3. (Unificación de conceptos en salario básico).

La Secretaría de Planificación y Gestión Institucional ha confirmado que a partir de la liquidación del mes de julio pasado se ha dado cumplimiento a ese punto del Acta de Acuerdo Nacional con relación a la unificación de los conceptos que integran el salario.

7. Discusión de los modos de aplicación de la ordenanza HCS 3/11.

Se ha recabado la información referida a los casos alcanzados por lo dispuesto en esta Ordenanza y se estima pertinente proponer la conformación de una comisión integrada por autoridades de los Colegios, de la Secretaría de Asuntos Académicos y por representantes gremiales a los fines de analizar los casos particulares y proponer alternativas para solucionar su encuadramiento.

8. La recuperación del adicional por trabajo en equipo dado su carácter de escuela piloto de la Escuela Superior de Comercio Manuel Belgrano.

Este adicional tuvo características particulares y se aplicó de manera puntual en esa Institución. Sin entrar en el análisis sobre la pertinencia del mismo, debe ponerse de manifiesto que la UNC no se encuentra en condiciones de afrontar su eventual  financiamiento dado que en la actualidad las cuestiones salariales se acuerdan en  ámbitos específicos de negociación a nivel nacional para el conjunto del sistema universitario y preuniversitario.

Esta propuesta fue tratada en Asamblea de docentes del Colegio Manuel Belgrano el 5 de septiembre pasado, la que propuso solicitar, en referencia al punto 3, la posibilidad de adelantar la fecha de pago propuesta para el 1º de enero de 2012. Hecha esta solicitud, el Secretario General Boreto se manifestó de acuerdo en adelantar la fecha al 1º de Septiembre de 2011.-

– ¿Cómo nos afectan los procesos inflacionarios?

En primer lugar, es importante destacar que no todos los aumentos de precios se definen como inflación. La inflación es un aumento sostenido en el tiempo y generalizado del nivel de bienes y servicios. Es decir, hay inflación cuando se observa que los aumentos de los precios persisten mes a mes, y no se trata de un reacomodamiento de un momento.

Y la inflación afecta de distinto modo los ingresos de distintas personas, de distintos grupos de población y distintas clases sociales, con algún efecto sobre la distribución del ingreso. Por ejemplo, para quienes tienen deudas a tasa fija la inflación es un beneficio en general, porque sus ingresos crecen más que lo que tienen que pagar. Pasa lo contrario con quienes son acreedores, porque lo que esperaban cobrar se va licuando cuando hay inflación.

Para los empresarios, la inflación puede tener ventajas, no necesariamente es negativa. Por un lado, porque muchas veces los empresarios son deudores, si han tomado créditos para producir por ejemplo. En ese caso, con la inflación se va achicando, en términos relativos, lo que tienen que pagar por ese crédito. Otras veces lo que pasa cuando hay inflación es que las tasas de interés reales son negativas. Una tarjeta de crédito, por ejemplo, tiene una tasa de interés del 35%; si eso lo comparamos con un 25% de inflación, resulta que la tasa de interés real sería de alrededor del 10%. Pero también puede pasar que una tasa de interés de un crédito para producción con algún tipo de incentivo puede estar muy por debajo, con un 12% por ejemplo. Ahí, con una inflación del 25%, la tasa de interés real queda negativa, lo que significa que esa persona que se endeuda tendría una transferencia positiva por ese endeudamiento.

Estas son situaciones que muchas veces benefician al sector empresario si toma créditos. Además, que la tasa de interés sea relativamente baja puede ser bueno para la economía porque tiende a favorecer las inversiones productivas y no las financieras. Por último, los empresarios pueden tener una ganancia adicional por el hecho de que pasa cierto tiempo entre que compran los insumos y venden los productos, o entre que pagan los salarios y venden los productos. Es decir, no necesariamente la inflación siempre es un problema directo para los ingresos del sector empresario.

En cambio, los trabajadores con ingresos fijos son los principales perjudicados con la inflación porque pierden capacidad adquisitiva. Con negociaciones salariales colectivas por arriba de la inflación puede compensarse el efecto inflacionario, pero sin estas condiciones la inflación mella los salarios reales.

– ¿Los costos laborales generan inflación?

Los costos laborales no necesariamente generan inflación y la forma más fácil de probarlo es con los datos: el costo laboral actual es muy inferior al del año 2001, entonces difícilmente pueda ser esa la causa de la inflación. Es decir, tendríamos que tener aumentos de salarios muy por arriba de la inflación para entenderla como la causante. El ingreso real, o sea el poder adquisitivo de los ingresos del conjunto de los trabajadores, están más o menos al nivel del año 2001, y al mismo tiempo hubo un aumento de productividad de aproximadamente un 25%. Con lo cual, en términos reales, por cada producto producido el costo laboral representa para el empresario un 81,3% respecto de 2001. O sea, casi un 20% más bajo.

– ¿La inflación es siempre negativa para el crecimiento de una economía?

Hay distintas posiciones, discusiones entre los economistas. Los sectores más ortodoxos tienden a pensar que con inflación no hay crecimiento a futuro por la situación de inestabilidad que genera para la inversión. Pero otras corrientes plantean que mientras las tasas de inflación tengan algún control (es decir, inferiores al 20%), no necesariamente afecta el crecimiento económico a futuro. Más aun, se ha visto que muchos países con desarrollos económicos acelerados tienen inflaciones más importantes. Las economías que han crecido en determinados períodos de su historia porque se industrializaron, en general lo hicieron con aumentos de inflación. Es decir, es difícil que pueda darse simultáneamente un crecimiento económico muy alto —propio de un desarrollo, de un período de transformación y de cambio de la economía— y al mismo tiempo una inflación muy baja. Los períodos de rápido desarrollo de la estructura productiva se dan con inflación.

La variable que sí se ve afectada por la inflación es el nivel de tipo de cambio real, que desde CIFRA lo entendemos como un instrumento central, como una variable clave en la configuración del crecimiento desde la devaluación en adelante. El tipo de cambio alto permitió que hubiera un crecimiento económico importante y que se concentrara en sectores productores de bienes, en particular de la industria, con mucha capacidad de generar empleo. La inflación implica que ese tipo de cambio real deje de ser tan elevado como lo era en los primeros años de la posconvertibilidad.

El tipo de cambio implica una protección para los sectores que venden en la economía, tanto para los importadores como para los que exportan. La consecuencia más grave de la inflación va por el lado del tipo de cambio real, porque desarticula ese instrumento que fue tan central en la política económica. Además, es difícil de recomponer ese nivel de tipo de cambio porque tampoco puede pensarse en una devaluación que implicaría caída de los salarios reales y otra vez aumento de precios, en un círculo sin fin. Seguramente, si continúa la inflación, lo que se produzca es que el tipo de cambio real alto, esa política que fue tan importante en este período, deje de tener parte de la efectividad que tuvo y entonces habrá que avanzar sobre otro tipo de políticas.

– En Argentina nos persigue el fantasma de que en cualquier momento la inflación se puede descontrolar…

Las condiciones para que exista un hiper inflación no son necesariamente las vigentes en la actualidad. Durante 30 años tuvimos inflación, en algunos momentos más alta y en otros más baja, pero no siempre existe el peligro de la hiper inflación. Lo que ocurrió en los años 80 fue resultado de características históricas bastante específicas y graves. En el 89, por ejemplo, la inflación anual fue de 3079% y en 1990, de 2314%. Entre la década del 80 y cuando se empiezan a estabilizar los precios con la convertibilidad, el promedio anual fue del 863%. O sea, los precios multiplicados por ocho anualmente.

Pero cuando se mira un poco para atrás, la Argentina venía teniendo una historia con cierta persistencia de inflación a lo largo del período de industrialización, con un promedio, a mediados del 70, del 26% por año y con sucesivos planes de ajustes para controlar esa inflación. Se empieza a descontrolar en el 75 en adelante. Las hiper son a finales de los 80 y la convertibilidad provoca un cambio radical que pasa del 863% al 4% anual.

– ¿Cuál es la solución?

Cada escuela económica explica la inflación de distinto modo. Según cuál es la explicación, es la recomendación de política. Entonces, el diagnóstico de este problema económico está directamente ligado con la forma de solucionarlo.

La Comisión de Preuniversitarios resolvió la construcción de un nomenclador único provisional que apunta a ordenar los cargos, las funciones y los salarios de los trabajadores docentes de los institutos y colegios secundarios que dependen de las universidades nacionales. De esta manera, se da respuesta a una demanda histórica de CONADU: cumplir con el principio de igual remuneración por igual trabajo.

El acuerdo, logrado en conjunto por las representaciones gremiales, el Consejo Interuniversitario Nacional (CIN) y la Secretaría de Políticas Universitarias (SPU), plantea una primera etapa de recomposición del salario mínimo y avanza en pos de garantizar la igualdad de obligaciones y derechos de todo el personal docente preuniversitario.

“Unificar las categorías y los salarios de igual cargo es una importante conquista de los docentes preuniversitarios que con la desregulación de los 90 vieron tremendamente dispersado su índice salarial. También es el resultado de nuestro trabajo gremial: no nos quedamos en la lucha reivindicativa, sino que fuimos capaces de relevar los cargos existentes en cada una de estas escuelas y proponer un nomenclador único”, declaró Verónica Bethencourt, secretaria general de ADULP -gremio de base de CONADU en la Universidad Nacional de La Plata.